温州消防“网格化管理”见成效

日期:2014-12-22 15:29:09    点击率:

基层消防安全谁来管、怎么管一直是个难题,而温州推广的基层基础网格化管理正好填补了这块空白。“事进网、人入格”的动态监督也取得了一定的成效。去年,全市没有发生一起较大以上火灾事故,火灾亡人数近20年来最低。
温州市下辖三区两市六县,是全省人口最多的地级市,主要产业“低、小、散”,外来人员众多,有工商在册企业11.29万家,个体工商户46万户,居住出租房57.09万户。以往消防安全基础较为薄弱,历年亡人火灾起数、死亡人数居全省之首。
针对现实情况,温州在全市开展了以“事要进网、人要入格”为标准,通过构建“政府主抓,部门联控,群众参与,群防群治”的消防安全网格监管体系,采取户籍化管理模式,解决了基层消防安全谁来管、怎么管的问题。
今天下午,全省强化消防基层基础深化网格化管理工作现场会在温州乐清柳市召开,会上推广温州消防隐患“三级督改”机制和户籍化“四级监管”模式,解决基础消防工作无人监管问题。
从2010年开始,温州在全市130个乡镇、街道都建立了消防安全管理工作站,每站配备2至5名事业编制、5至15名合同制管理员。去年年初,温州在乐清柳市镇启动消防“网格化管理”试点,并在全市所有乡镇(街道)进行推广。同年,借“网格化管理、组团式服务”之优势,又在社区设立了消防工作室,配备2名以上社区管理员;整合原有综治等“八大员”资源,每个网格按500:1之比例,配备1名网格管理员。如此一来,在全市建起了一支17800多人的基层消防安全管理员队伍。
小朱是柳市镇象东社区的一名网格员。在一家低压电器加工作坊,他发现里头电线凌乱,操作空间拥挤密闭,无基本通风口,生产住宿靠在一起,随后立即劝作坊主采取整改措施。对方当面答应着,之后便不了了之。小朱通过消防安全信息平台,将该情况上传,社区消防安全管理员会上门督促。如若再不整改,将联合相关部门将其查封,并责令限期整改。
从日常的信息查看及记录,到挨家挨户的检查实地状况,宣传、普及安全知识,有时还处理民事诉求、协同其他部门开展联合执法等等,这些构成了网格员忙碌的一天。正是这样的基层一线监管力量,在每天保障着人民群众的安全。
在柳市镇象东社区消防工作室,几个档案柜占据了大半个办公室。随机抽出的档案盒里可以看到,里面详细记载了某单位的基本资料和日常监督情况。
据相关人员介绍,对社区内企业、小作坊、出租房和公共场所,均实行户籍化管理,并由网格员负责采集填写基本信息,一户一档,每个单位都建有其档案。
“户籍化”管理是消防“网格化管理”对单位管理的具体手段。由消防部门负责重点单位、派出所负责列管单位、消防安全管理工作站负责一般社会单位、村居自治组织负责村居民宅(楼宇)的消防管理工作。
目前,全市2551家消防安全重点单位已经全部实现“户籍化”管理;11539家公安派出所列管单位有92%实现“户籍化”管理;一般社会单位和小单位、小场所已有21%“户籍化”管理。
除了建立全覆盖的消防监管体系外,温州各地还大力发展了多种形式的消防队伍。截止目前,温州全市130个乡镇(街道)全部成立消防安全管理工作站,共设立125个派出所消防工作室、建立84支政府专职消防队、设立485个社区消防工作室和整合了11932名网格员,真正解决了基层基础消防工作无人敢管的弊端。